一、劳动用工篇

1、企业应当如何处理员工返岗上班相关事宜？…………………………………4

2、企业必须提供口罩吗？不提供，员工可以拒绝上班吗？……………………4

3、因疫情防控影响不能及时签订劳动合同，用人单位是否需要支付二倍工资？……………………………………………………………………………4

4、因疫情防控影响不能及时签订劳动合同，用人单位是否需要支付二倍工资？……………………………………………………………………………5

5、用人单位因疫情防控需要经许可后要求员工提前返岗，员工可以拒绝吗？……………………………………………………………………………5

6、用人单位因疫情防控需要生产所需的物资或为疫情防控需要提供服务，安排劳动者加班的，能否超过劳动法规定的时间限制？………………………6

7、企业因疫情防控生产经营困难，可以采取哪些措施？………………………7

8、因疫情影响，用人单位能否对劳动者进行调岗并降薪？……………………7

9、对于湖北籍或者近期有过湖北工作、旅居史的劳动者，用人单位应如何处理？………………………………………………………………………………8

10、用人单位因疫情防控延迟复工的，如何确定延迟复工期内的工资待遇？………………………………………………………………………………8

11、来自疫情重点地区的返程人员，在按地方政府规定隔离观察期间，劳动报酬如何发放？……………………………………………………………………9

12、其他地区隔离期间、医学观察期间的工资如何支付？……………………9

13、根据政府部门的通知，职工自行隔离的14天，企业是否应当支付工资？……………………………………………………………………………10

14、确诊2019新型冠状病毒感染后，职工的工资待遇如何支付？…………10

15、因疫情停工停产的，企业如何计发工资？…………………………………11

16、劳动者不遵守防疫规定导致隔离无法复工的，劳动报酬如何发放？……11

17、因新型冠状病毒感染肺炎被隔离或因政府采取疫情防控紧急措施延迟复工的劳动者，用人单位可以解除劳动合同吗？………………………………11

18、员工违反疫情防控的法律规定，单位能否解除劳动合同？………………12

19、劳动者在2020年春节前已提出离职申请，现因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理的，离职是否有效力？……………………………………12

20、患有新型冠状病毒肺炎的劳动者医疗期届满后，用人单位能否解除劳动合同？……………………………………………………………………………13

21、用工单位能否将因疫情防控导致不能提供正常劳动的被派遣劳动者退回劳务派遣单位？…………………………………………………………………13

22、因新型冠状病毒肺炎被隔离或因政府采取疫情防控紧急措施延迟复工的劳动者，被隔离期间或延迟复工期间劳动合同到期了怎么办？……………13

23、用人单位可以因疫情原因进行裁员吗？……………………………………14

24、当事人因疫情原因无法在法定仲裁时效申请仲裁，仲裁时效该怎样计算？……………………………………………………………………………15

二、商事合同篇

25、本次疫情是否是“不可抗力”？……………………………………………16

26、因本次疫情对合同履行造成影响，是否可以与对方协商变更或者解除合同？……………………………………………………………………………16

27、因疫情影响，是否可以要求中止履行合同？………………………………17

28、因疫情影响，需要中止履行、迟延履行或者解除合同，是否需要通知对方？……………………………………………………………………………17

29、因疫情影响，中小微企业是否可以向金融机构协商展期或者续贷？……18

30、因疫情影响，旅游合同如何处理？…………………………………………18

31、因受疫情影响，租赁合同如何履行？是否可以要求减少租金或者解除合同？……………………………………………………………………………19

32、因受疫情影响，建设工程施工合同、装修施工合同如何履行？…………19

一、劳动用工篇

1、企业应当如何处理员工返岗上班相关事宜？

答：企业应主动与员工联系沟通，了解员工春节假期期间的出行信息，对于在14天以内有湖北省旅行史、以及有咳嗽、发热等症状的员工，应根据国家和省市相关政府部门的有关规定，通知其延迟返岗上班，经公司审批后方可返岗上班。对于返岗上班前的相关待遇问题，参照前述规定予以妥善处理。同时，对于相关员工个人信息和隐私，企业应严格履行保密义务。

2、企业必须提供口罩吗？不提供，员工可以拒绝上班吗？

答：《安全生产法》第四十二条规定，生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。但对一般企业而言，口罩并不是单位必须要提供的劳动防护用品。

所以员工不能以单位不提供口罩为由，拒绝上班。但在特殊时期为员工提供口罩，充分体现了企业对员工的关怀，建议有条件的企业可以为员工准备些口罩。

3、因疫情防控影响不能及时签订劳动合同，用人单位是否需要支付二倍工资？

答：无需支付。

《劳动合同法》第八十二条规定的未签订书面劳动合同的二倍工资，性质上属于赔偿金，用以惩罚用人单位应当签订而故意不签劳动合同的违法行为。用人单位如果确因疫情防控影响，客观上无法与劳动者协商签订或者续签劳动合同的，没有不签订劳动合同的主观恶意，不符合承担赔偿金的条件。

但是，有条件的用人单位，建议签订电子化的劳动合同，或者以电子化方式先行协商合同条款，待复工后补签书面劳动合同。劳动者经用人单位通知后不愿签订或者续订劳动合同，又不提出辞职的，用人单位可以依法终止劳动关系。

4、用人单位因疫情防控需要经许可后要求员工提前返岗，员工可以拒绝吗？

答：如无正当理由，不可以拒绝。

用人单位因疫情防控需要经许可提前复工并通知劳动者提前返岗工作、安排加班的，劳动者应当服从安排。劳动者因被隔离或者交通限制等防控措施确实无法到岗的，应当及时向用人单位履行请假手续。用人单位应当为提前返岗的劳动者提供必要的口罩等防护用品，并依法支付劳动报酬。劳动者无正当理由拒不服从用人单位合理安排的，用人单位可以依照依法制定的规章制度作出相应处理。

5、用人单位因疫情防控需要生产所需的物资或为疫情防控需要提供服务，安排劳动者加班的，能否超过劳动法规定的时间限制？

答：可以。

《劳动法》第四十一条规定：“用人单位由于生产经营需要，经与工会和劳动者协商后可以延长工作时间，一般每日不得超过1小时；因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，但是每月不得超过36小时。”根据《劳动法》第四十二条第（一）项规定，“发生自然灾害、事故或者因其他原因，威胁劳动者生命健康和财产安全，需要紧急处理的”，延长工作时间不受《劳动法》第四十一条的限制。

6、企业因疫情影响导致生产经营困难，应如何应对？

答：如用人单位因受疫情影响导致停工停产的，根据《江苏省工资支付条例》第三十一条的规定，停工停产在一个工资支付周期内的，应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资。超过一个工资支付周期的，应当按照不低于当地最低工资标准的百分之八十支付劳动者生活费。

企业因受疫情影响导致生产经营困难的，还可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或少裁员。符合条件的企业，可按规定向政府相关部门申报享受稳岗补贴。根据人社部《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电〔2020〕5号）的规定，符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。

企业同时具备以下条件时，可以申请稳岗补贴：

（1）生产经营活动符合国家及所在区域产业结构调整政策和环保政策；

（2）依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费；

（3）上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率；

（4）企业财务制度健全、管理运行规范。

受疫情影响的企业，可以按照生产经营需要，向人力资源社会保障部门申请执行综合计算工时制度，实行集中工作、集中休息方式保持正常生产经营。

7、因疫情影响，用人单位能否对劳动者进行调岗并降薪？

答：企业实施合法的调岗、调薪应当满足以下两方面要求:第一,在劳动合同或规章制度有中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app调整工作岗位和工资报酬的约定或规定;第二,岗位调整应当具有合理性。如果双方为此发生争议,用人单位应当对调整劳动者工作内容和工资报酬的合法性和合理性承担举证责任。

8、对于湖北籍或者近期有过湖北工作、旅居史的劳动者，用人单位应如何处理？

答：建议用人单位根据员工的不同情况采取不同的应对措施。

（1）员工确诊治愈后仍需遵医嘱病休的，用人单位可以通知劳动者享受医疗期。（2）若发现疑似新型冠状病毒感染肺炎的员工，根据《传染病防治法》第三十一条规定，任何单位和个人发现传染病病人或者疑似传染病病人时，应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告，用人单位应立即向所在区的卫生部门进行报告。（3）若员工未确诊也未疑似，建议用人单位安排14天的自行隔离观察。

9、用人单位因疫情防控延迟复工的，如何确定延迟复工期内的工资待遇？

答：用人单位延迟复工在一个工资支付周期内的，参照停工停产歇业的规定，视为劳动者正常出勤，一般不考虑加班费。对于实际出勤的劳动者，建议用人单位给予优待。

用人单位在超过一个工资支付周期后继续延迟复工，且未安排劳动者工作的，除双方另有约定外，应当按照《江苏省工资支付条例》第三十一条、第三十二条的规定，按照最低工资标准的80%支付生活费。用人单位以最低工资标准的80%支付生活费的，应当同时负担劳动者个人缴纳的社会保险费和住房公积金。

10、来自疫情重点地区的返程人员，在按地方政府规定隔离观察期间，劳动报酬如何发放？

答：原则上应当视同劳动者提供正常劳动支付其工资，政府另有规定的，按政府部门规定执行。

《突发事件应对法》第四十九条第（十）项的规定，公共卫生事件发生后，履行统一领导职责的人民政府可以采取防止发生次生、衍生事件的必要措施。因疫情防控需要，很多地方政府规定，对于来自疫情重点地区的人员，实施一定期限的居家隔离或者集中隔离。非因劳动者本人的原因导致其不能到岗，企业应视同劳动者提供正常劳动支付其工资，如当地政府另有规定的，按政府部门规定执行。

11、其他地区隔离期间、医学观察期间的工资如何支付？

答：《传染病防治法》第四十一条第二款规定，用人单位应当向职工支付隔离期间的工作报酬。

人力资源和社会保障部在2020年1月24日的通知中也对此作了明确。北京市人力资源和社会保障局《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app做好疫情防控期间维护劳动关系稳定有关问题的通知》（京人社劳字［2020］11号，2020年1月23日发布）进一步规定，隔离、医学观察期间的工资待遇由所属企业按正常工作期间工资支付。

南京市人社局（宁人社【2020】11号）文件第十四条也明确规定企业应当支付职工在此期间的工作报酬。

《上海市企业工资支付办法》第十五条也明确规定，企业应当视同职工提供正常劳动，支付其隔离观察期间的工资。

12、根据政府部门的通知，职工自行隔离的14天，企业是否应当支付工资？

 答：目前，很多地方政府都要求从外地返岗工作的人员先自行隔离14天。根据《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》人社厅发明电[2020]5号规定，因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬。

  因返工需自行隔离期间的休假和工资支付，建议企业参照人社厅发明电[2020]5号文件执行，隔离期间企业可安排员工在家办公，及时向单位汇报个人情况，工资按原标准支付。

13、确诊2019新型冠状病毒感染后，职工的工资待遇如何支付？

答：除医护及相关工作人员外，其他职工感染新型冠状病毒的，企业应根据其工龄核定其医疗期，并按当地规定支付医疗期的病假工资。医护人员感染新型冠状病毒的，按工伤处理并享有停工留薪期等待遇。

14、因疫情停工停产的，企业如何计发工资？

答：用人单位停工停产在一个工资支付周期内的（一般都是一个月，但不一定是自然月），用人单位应按劳动合同约定的标准支付工资；停工停产超过一个工资支付周期的，如果职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费。生活费的计算标准各地迥异，北京市、安徽省、山东省生活费的标准是最低工资的70%，广东省、江苏省、浙江省、河南省、河北省生活费的标准是当地最低工资的80%，上海市、天津市的生活费一般不得低于当地的最低工资。

15、劳动者不遵守防疫规定导致隔离无法复工的，劳动报酬如何发放？

答:隔离应当是返程后居家隔离，相关人员在隔离期间或隔离期满后出行导致需要再次隔离的，再次隔离系相关人员自身原因导致，用人单位可以不支付在此期间的工资。

16、因新型冠状病毒感染肺炎被隔离或因政府采取疫情防控紧急措施延迟复工的劳动者，用人单位可以解除劳动合同吗？

答：不可以。

对新型冠状病毒感染肺炎确诊患者、疑似病人、密切接触者在隔离治疗或医学观察期间，以及劳动者在政府实施隔离措施或者延迟复工期间，用人单位不得依照《劳动合同法》第四十条和第四十一条解除劳动合同。但劳动者存在《劳动合同法》第三十九条规定情形的，用人单位可以依法单方解除劳动合同。

17、员工违反疫情防控的法律规定，单位能否解除劳动合同？

答：可以解除劳动合同。

如果员工违反疫情防控的法律规定，被追究刑事责任的，用人单位可依据《劳动合同法》第三十九条第六项规定，解除劳动合同且无需支付经济补偿；如果员工违反法律规定未被追究刑事责任，但严重违反用人单位规章制度，用人单位可以根据《劳动合同法》第三十九条第（二）项规定，解除劳动合同且无需支付经济补偿；

如用人单位没有规章制度或规章制度未作规定的，但情节恶劣严重影响用人单位生产经营秩序或者管理秩序的、给单位造成损失的，用人单位可根据《劳动法合同》第三十九条第三项的规定解除劳动合同并无需支付经济补偿。

18、劳动者在2020年春节前已提出离职申请，现因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理的，离职是否有效力？

答：应为有效。

《劳动合同法》第三十七条规定，劳动者提前三十日以书面形式通知用人单位，可以解除劳动合同。劳动者提出解除劳动合同的通知到达用人单位即可产生效力。因此，在员工提出离职申请符合其真实意愿的情况下，因疫情防控延长假期导致离职手续无法办理不影响其已提出离职的法律效力。

19、患有新型冠状病毒肺炎的劳动者医疗期届满后，用人单位能否解除劳动合同？

答：除非经用人单位与劳动者双方协商一致或者劳动者发生《劳动合同法》第三十九条规定的情形，用人单位不得解除劳动合同。

根据人力资源社会保障部办公厅《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》（人社厅发明电﹝2020﹞5号）规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者，用人单位不得依据劳动合同法第四十条、第四十一条与职工解除劳动合同。

20、用工单位能否将因疫情防控导致不能提供正常劳动的被派遣劳动者退回劳务派遣单位？

答:不能退回。

根据《人力资源社会保障部办公厅中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，用工单位不得以出现《劳动合同法》第四十条、四十一条规定的情形，将新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者或者因政府采取隔离措施以及其他紧急措施导致不能提供正常劳动的人员中的被派遣劳动者退回劳务派遣单位。

21、因新型冠状病毒肺炎被隔离或因政府采取疫情防控紧急措施延迟复工的劳动者，被隔离期间或延迟复工期间劳动合同到期了怎么办？

答:劳动合同在上述期间内到期的，用人单位不得终止，应当依照《劳动合同法》第四十五条的规定，将到期时间分别顺延至医疗期、医学观察期、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。但期满劳动合同未终止的，用人单位须于期满之日起一个月内与员工续订劳动合同，续订劳动合同期限自期满之次日起算。

22、用人单位可以因疫情原因进行裁员吗？

答:根据《劳动合同法》规定，用人单位发生生产经营发生严重困难等原因时，需要裁减人员二十人以上或者裁减不足二十人但占企业职工总数百分之十以上的，用人单位提前三十日向工会或者全体职工说明情况，听取工会或者职工的意见后，裁减人员方案经向劳动行政部门报告，可以裁减人员。在当前情况下，即使因疫情原因导致用人单位生产经营发生严重困难需要裁员，我们仍然不建议用人单位进行经济性裁员。

根据人力资源社会保障部办公厅《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app妥善处理新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。

23、职工接到提前返岗通知不来的，能否按旷工处理？ 

答：按照劳动部贯彻《国务院中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app职工工作时间的规定》的实施办法（劳部发[1995]143号）第七条规定，“有下列特殊情形和紧急任务之一的，延长工作时间不受本办法第六条规定的限制：（一）发生自然灾害、事故或者因其他原因，使人民的安全健康和国家资财遭到严重威胁，需要紧急处理的；”按照国家机关、事业单位贯彻《国务院中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app职工工作时间的规定》的实施办法（人薪发［1995］32号）第六条规定，“下列情况可以延长职工工作时间：（一）由于发生严重自然灾害、事故或其他灾害使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁需要紧急处理的；”本次防控新型冠状病毒肺炎属于人民的安全健康遭到严重威胁需要紧急处理的情形，因此要求提前返岗属于依法延长工作时间，职工不按要求提前返岗，单位有权按照旷工进行处理。所以因疫情防控需要要求提前返岗而不来的职工可以按旷工处理，否则不能按照旷工处理。

24、当事人因疫情原因无法在法定仲裁时效申请仲裁，仲裁时效该怎样计算？

答：根据《人力资源社会保障部办公厅中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app妥善处理新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间劳动关系问题的通知》的规定，因受疫情影响造成当事人不能在法定仲裁时效期间申请劳动人事争议仲裁的，仲裁时效中止。从中止时效的原因消除之日起，仲裁时效期间继续计算。

二、商事合同篇

25、本次疫情是否是“不可抗力”？

答：因政府及有关部门为防治疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行，或者由于疫情的影响致使不能履行合同而引起的纠纷，可援用“不可抗力”请求部分或全部免除责任。

根据相关法律规定，不可抗力，是指合同订立时不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。包括自然灾害、如台风、地震、洪水、冰雹;政府行为，如征收、征用;社会异常事件，如罢工、骚乱三方面。当前我国发生了新型冠状病毒感染肺炎疫情这一突发公共卫生事件。为了保护公众健康，政府也采取了相应疫情防控措施。对于因此不能履行合同的当事人来说，属于不能预见、不能避免并不能克服的不可抗力。

26、因本次疫情对合同履行造成影响，是否可以与对方协商变更或者解除合同？

答：如果合同可以继续履行，但继续履行会造成明显不公平，可以援用情势变更原则与对方当事人协商变更或解除合同，也可请求法院或仲裁机构依公平原则处理。根据《最高人民法院中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app适用<中华人民共和国合同法>若干问题的解释(二)》（情势变更）第二十六条：合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平或者不能实现合同目的，当事人请求人民法院变更或者解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况确定是否变更或者解除。

27、因疫情影响，是否可以要求中止履行合同？

答：因疫情影响或防控措施导致义务人暂时无法履行的，可以中止履行。

当事人一方因不可抗力暂时不能履行合同的，可以根据不可抗力的影响中止或部分中止履行合同，在不可抗力情形消失后，恢复履行。因不可抗力原因导致合同延迟履行的，可以减轻、免除义务人因迟延履行产生的责任。义务人应当将中止及迟延履行的事由毫不迟疑地通知相对方，并在合理期间提供不可抗力的证明材料。相对方可以选择待疫情影响或防控措施结束，不可抗力影响消除后，要求义务方继续履行。若迟延履行导致相对方合同目的无法实现的，相对方可以选择解除合同。

28、因疫情影响，需要中止履行、迟延履行或者解除合同，是否需要通知对方？

答：因援用不可抗力或情事变更而需要中止履行、迟延履行或解除合同的，应按法律规定及时履行通知义务。

根据《中华人民共和国合同法》第一百一十八条规定，当事人一方因不可抗力不能履行合同的，应当及时通知对方，以减轻可能给对方造成的损失，并应当在合理期限内提供证明。

29、因疫情影响，中小微企业是否可以向金融机构协商展期或者续贷？

答：融资借贷类合同无法以疫情影响原因主张不可抗力抗辩，但企业可依据上述政策要求积极与银行等金融机构进行协商，努力降低违约风险。

中国人民银行、财政部、银保监会、证监会、外汇局联合下发了《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》银发〔2020〕29号，明确要求，“对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷。对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷。”“对于在金融租赁公司办理疫情防控相关医疗设备的金融租赁业务的，鼓励予以缓收或减收相关租金和利息，提供医疗设备租赁优惠金融服务”。故企业可依据上述政策要求积极与银行等金融机构进行协商，力争展期或减少租金、利息等。同时，尽管上述规定无法作为诉讼中的免责抗辩，但可以作为申请人民法院对违约责任予以酌减。

30、因疫情影响，旅游合同如何处理？

答：确因疫情影响或防控措施导致旅游合同不能履行或影响旅游行程的，可以协商改期；协商不成，可以适用不可抗力请求解除合同，申请退还已付定金。

31、因受疫情影响，租赁合同如何履行？是否可以要求减少租金或者解除合同？

答：因疫情影响或防控措施直接导致承租商户无法按时复工开业，不能使用租赁商铺的，按原租赁合同履行，显失公平的，承租者可以和出租人协商，减少租金或变更租金支付方式、延长租期。

32、因受疫情影响，建设工程施工合同、装修施工合同如何履行？

答：因疫情影响或防控措施直接导致不能施工的，建设工程合同、装修施工合同不能履行或不能按期履行的，可以适用不可抗力，工期顺延。导致承包人停工费用损失，由发包人和承包人协商合理分担。因疫情导致人工费用、材料价格上涨的，对合同履行构成较大影响显失公平的，可以请求人民法院调整工程价款。但当事人合同有明确约定的除外。