南京市发展和改革委员会

南京市商务局文件

南京市财政局

宁发改服务字〔2020〕575号

市发改委市商务局市财政局中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app组织申报2021年度市级现代服务业发展专项资金入库项目的通知

江北新区经发局、财政局，各区发改委、商务局、财政局：

根据《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app编制2021年市级财政项目预算及2021—2023年中期规划的通知》和《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app印发﹤南京市服务业发展专项资金管理办法﹥的通知》要求，现将组织申报2021年度市级现代服务业发展专项资金入库项目有关事宜通知如下。

一、申报方向

（一）平台经济。贯彻落实《中共南京市委南京市人民政府中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app印发应对新冠肺炎疫情影响新基建新消费新产业新都市“四新”行动计划的通知》要求，重点支持产业融合发展服务平台、物流专业服务平台、信息咨询服务平台、工业品销售服务平台、互联网金融服务平台以及细分服务平台的运营企业，对于技术模式创新、发展基础较好、资源整合显著的互联网平台项目给予扶持。

（二）现代服务业创新示范。贯彻落实市委、市政府《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app加快推进全市主导产业优化升级的意见》，重点支持符合服务业主导产业发展方向的生产性服务业，代表现代服务业产业发展前沿或引领产业创新的新产业、新技术、新模式、新业态，有利于培育新增长点、形成新动能的服务业项目，以及先进制造业与现代服务业深度融合项目等，对于带动和示范作用强、成长性好的创新示范项目给予扶持。

（三）服务业集聚区。按照《南京市现代服务业集聚区发展情况评估考核暂行办法》《南京市现代服务业集聚区认定管理办法》，对年度考核评估名次靠前的服务业集聚区以及当年度新晋市级服务业集聚区以奖代补，用于基础载体建设、公共服务平台搭建以及人员培训等相关集聚区建设。

（四）数字商务。重点支持数字商务公共服务平台、基础支撑体系建设等试点工程及建设项目；支持实体商业转型、商业模式创新项目；支持本地生活服务线上线下融合创新项目；支持数字商务宣传推广及各类会展，支持行业协会、专业机构开展行业人才培训及行业数据统计、服务体系建设等。

（五）流通方式创新。重点支持商贸流通方式创新；支持夜间经济、商业品牌首店、品牌连锁便利店发展以及再生资源等发展；支持培育新增限额以上商贸企业，支持消费促进和消费升级。

（六）老字号保护和创新发展。重点支持老字号集聚区发展以及创新转型、连锁经营、品牌提升、技术改造等项目。

（七）生活性服务业创新发展。培育促进员工制家政企业发展，推动家政服务企业信用体系建设。支持餐饮、家政、住宿、沐浴等生活性服务业消费促进和消费升级。

项目申报由区发改委牵头，分口受理。申报范围第（一）、（二）项由区发改委受理，第（四）、（五）、（六）、（七）项由区商务局受理，第（三）项由市发改委统一组织评估。区发改委、商务局各自按类别和条口推荐项目原则上不超过5个。

二、申报条件

（一）主体应具备：

1.在南京区域内注册，具有独立法人资格。

2.信用状况良好，无严重失信行为记录。

3.具有健全的财务与管理体系。

4.资产和经营状况良好，具有相应的资金筹措能力。

（二）项目应具备：

1.符合申报范围。

2.项目建设有利于扩大市场容量、带动促进就业、企业和社会效益显著，并对行业发展起到示范带动作用。

3.项目已开工建设（或运营），相关建设资金已落实。

4.申报项目未获得市级财政资金支持。

其他申报要求详见附件。

三、申报材料

项目单位需按附件要求编制“南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书”。

四、申报程序

（一）项目单位按附件要求准备申报书，按企业注册区属提交至区发改委或商务局。

（二）各区在收到项目单位申报材料后，对申报项目进行初步筛选，严格把关。对筛选后拟推荐申请专项资金支持的项目，根据项目的创新性、经济社会效益等，在综合平衡的基础上进行排序，并形成项目汇总表。

（三）各区于9月25日前，由区发改委牵头，按条口汇总通过审核的申报项目，并会同区商务局、财政局联合行文，分别报送市发改委、商务局、财政局各1份（附汇总表），项目申报书2份按申报条口报送至市发改委或商务局。

附件：1.南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书

2.南京市现代服务业发展专项资金项目申报表

3.南京市现代服务业专项资金项目企业信息表

4.财政专项资金项目申报信用承诺书

5.南京市现代服务业发展专项资金项目申报汇总表

6.南京市现代服务业发展专项资金项目申报指南

市发展和改革委员会       市商务局       市财政局

2020年9月14日

（联系人：市发改委 陈思远    电话：68789690

                市商务局 宋关闯    电话：68539645

                市财政局 谢  鑫   电话：51808718）

附件1

南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书

（2021年度）

项目名称：                                

申报方向：                                

项目单位：                                

联系人：                                

固定电话：                                

移动电话：                                

电子邮箱：                                

2020年 月  日

（请按以下要求提供相关资料并按顺序装订成册）

一、目录

二、南京市现代服务业发展专项资金项目申报表

三、南京市现代服务业发展专项资金项目企业信息表

四、申请报告

（一）基本情况

项目单位基本情况、财务状况。

（二）项目情况

项目建设的必要性和重要性，项目建设内容（地点、规模等）、投资计划、完成进度，资金申请额度及使用计划，项目对产业发展的示范性、创新性和成长性分析。

（三）效益分析

项目建设对增加税收和扩大就业等作用分析，项目对完善产业环境、推进产业发展的作用。相关内容请简明扼要。

（四）投入清单

依据项目建设内容和投资计划，提供固定资产以及软件系统、技术研发等相关费用统计表。

（五）其他情况

其能够证明项目投资、运营情况的材料，以及项目是否得到其他市级专项资金扶持等其他需说明的情况。

五、附件

（一）营业执照或法人证书、税务登记证。

（二）2019年度企业财务审计报告。

（三）项目建设（运营）台账（包括相关合同及往来票据等重要凭证复印件）

（四）项目建设地点的土地证、房产证（租赁用房需提供不低于3年期的租赁合同及所租赁房产的房产证）。涉及基本建设项目的备案审批手续，以及环评、能评、规划、施工许可证。

（五）资质证明材料。项目单位资质认证、知识产权、品牌认证、资信等级以及项目建设运营许可。

（六）企业依法纳税、员工社保缴纳证明材料。

（七）其他需说明的情况。

六、南京市财政专项资金项目申报信用承诺书

附件2

南京市现代服务业发展专项资金项目申报表

填报单位:                                                                             单位：万元

备注：1、单位为万元；2、建设性质为在建和新建；3、总投资=企业自有+银行贷款+其他资金；4、项目有关完备情况要填写有关部门批准文号；5、工程形象进度为项目截止到2020年底完成情况；6、项目实施后效益分析为项目建成后对产业和社会带动作用；6、主要建设内容及规模、项目实施后效益分析不超过200字。

附件3

南京市现代服务业发展专项资金项目企业信息表

填报单位：                                         金额：万元

附件5

南京市现代服务业发展专项资金项目申报汇总表

单位：万元

备注：此表格由江北新区经发局，各区发改委、商务局汇总填报  

附件6

南京市现代服务业发展专项资金项目申报指南

  一、平台经济

（一）支持重点

重点支持技术模式创新、发展基础较好、资源整合显著的互联网平台经济项目建设。

（二）申报要求

各项目单位按《通知》要求申报。另外，项目还应满足：

1.平台须2020年12月31日前上线运营。

2.提供平台运营（建设）必要的许可或牌照。

3.提供2020年度企业财务审计报告及平台专项审计报告（另行通知）。

（三）支持方式

根据项目2020年度投资额、发展远景以及带来的社会效益等方面综合考量，给予一定比例扶持。

（四）申报材料

项目单位按照《通知》要求，编制“南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书”。

联系人：市发改委服务业处 陈思远

电 话：68789690

二、服务业创新示范

（一）支持重点

重点支持符合服务业主导产业发展方向的新产业、新技术、新模式、新业态，以及先进制造业与现代服务业深度融合项目等。创新示范项目须反映产业发展前沿，或是产业发展的薄弱领域和关键环节。

（二）申报要求

各项目单位按《通知》要求申报。另外，项目还应满足：

1.符合服务业主导产业发展方向。

2.提供2020年度企业财务审计报告及项目专项审计报告（另行通知）。

3.提供项目运营（建设）必要的许可或牌照。

（三）支持方式

依据2020年度项目投资额、发展远景以及带来的社会效益等方面综合考量，给予一定比例扶持、补贴。

（四）申报材料

项目单位按照《通知》要求，编制“南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书”。

联系人：市发改委服务业处 陈思远

电 话：68789690

三、数字商务

（一）支持重点

重点支持数字商务平台创新应用、支撑体系创新建设以及直播经济主体培育项目；重点支持数字商务专业会展及行业人才培训项目等。

（二）申报要求

各项目单位按《通知》要求申报，并获得ICP备案或互联网信息服务增值业务许可证或工商网监电子标识，或其他必要许可。

（三）支持方式

根据2020年度项目投资额、发展远景以及带来的社会效益等方面综合考量，给予一定比例扶持。

（四）申报材料

项目单位按照《通知》要求，编制“南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书”。

联系人：市商务局电子商务和信息化处 王 静

电 话：68539339

四、流通方式创新

（一）支持重点

模式业态创新项目。支持商贸流通企业开展模式创新、业态创新、服务创新；支持夜间经济集聚区建设和夜间消费场景创新；支持发展商业品牌首店（旗舰店）、组织新产品首发；支持品牌连锁便利店发展；支持再生资源回收模式创新和回收体系建设。

（二）扶持方式

根据2020年度项目投资额、发展远景以及带来的社会效益等方面综合考量，给与一定比例扶持。

（三）申报条件

1.申报单位在行业内有较高知名度和影响力，申报项目在创新、经营等方面有成功经验并具备积极示范意义，有较强的可复制性。

2.商贸流通创新项目、商业品牌首店发展项目、品牌连锁便利店建设项目，申报单位为纳入我市限额以上批发零售企业统计的企业。

3.夜间经济项目，按照市政府办公厅《打造“夜之金陵”品牌的实施方案》，申报单位为全市各板块明确的集中力量打造的夜间经济集聚区，或有影响力的夜间消费场景运营方。按照发展实际效果，支持夜间经济集聚区改造提升、场景创新与应用、主题促销活动开展。

4.商业品牌首店（旗舰店）、新产品首发项目，按照市政府办公厅《进一步促进商业品牌首店和连锁便利店发展的若干措施》，商业品牌首店指知名商业品牌在南京新设江苏首店以上门或旗舰店，新产品首发指知名商业品牌在南京举办新产品全国发布会以上的活动。

5.品牌连锁便利店发展项目，按照市政府办公厅《进一步促进商业品牌首店和连锁便利店发展的若干措施》，申报企业需统一形象标识、统一门店管控、统一设施配置、统一服务标准、统一进货采购、统一物流配送，有直营或加盟方式开展经营的门店20家以上。

6.再生资源回收体系建设项目。符合《中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app印发〈南京市再生资源回收体系建设规划（2018-2025）的通知〉》（宁商流通〔2019〕252号）支持方向。申报单位按要求备案、填报企业经营年报，参加南京再生资源行业协会回收企业经营情况统计。创新回收模式、推进再生资源回收体系与垃圾分类处理系统两网融合的典型企业，优先扶持。

（四）申报材料

项目单位按照《通知》要求，编制“南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书”。另在申报材料附件中提供2020年项目已发生费用相关结算凭证复印件及明细汇总表。

商业品牌首店项目，还应在项目申报书中明确首店类别（亚洲首店、中国首店、华东首店、江苏首店、旗舰店）并提供相关支撑材料。

联系人：市商务局流通业发展处 黄雅珍

电 话：68539396

五、老字号保护和创新发展

（一）支持重点

1.老字号集聚街区建设，推动老字号适应消费升级新趋势，创新转型集聚发展。

2.老字号企业发展连锁经营、开展电子商务等，创新营销方式和渠道。

3.老字号品牌提升，弘扬传统文化等文化创意项目。

4.老字号企业实施技术改造、设备更新升级。

（二）申报条件

建立现代企业制度，特色鲜明，企业信誉和发展前景良好的“南京老字号”企业，并且独立核算、内部管理规范；具有与其经营服务范围相对应的国家或地方规定的运营相关资质；经营状况良好，财务管理制度健全；项目已运营或具备运营条件；遵守商务领域法律法规，积极配合商务主管部门开展的各项工作，按时在南京市老字号平台上进行准确填报相关数据资料。

或者是为老字号企业构建公共服务平台和服务体系、提供经营管理咨询和培训、承担重点老字号项目推进任务，以及开展拓展老字号国内外市场相关的整体宣传、展示、推介等活动的单位或组织。

（三）支持方式

根据2020年度项目投资额、发展远景以及带来的社会效益等方面综合考量，给予一定比例扶持。

（四）申报材料

项目单位按照《通知》要求，编制“南京市现代服务业发展专项资金项目申请报告书”。另在申报材料附件中提供项目已发生费用相关结算凭证复印件及明细汇总表。

联系人：市商务局流通业发展处  黄雅珍

电 话：68539396

六、生活性服务业创新发展

（一）支持重点

1.培育促进员工制家政企业发展。通过培育促进员工制家政企业发展，引导家政中介机构转型。扶持家政服务企业改变传统中介经营模式，为一线家政服务员依法签订劳动合同，按规定缴纳社会保险，双方建立稳固的劳动关系，促进家政服务业职业化发展；鼓励企业为家政服务员缴纳商业保险。

2.推动家政服务企业信用体系建设。对家政服务企业在商务部家政服务信用信息平台上录入并完成家政服务员人证合一及授权的总体情况进行奖励。

（二）扶持方式

1.“培育促进员工制家政企业发展”项目：对家政企业为签订劳动合同的家政服务人员按月缴纳的社会保险费，将家政服务人员以灵活就业人员身份缴纳的社会保险、工伤保险及商业保险等，按一定比例予以补助。

2.“推动家政服务企业信用体系建设”项目：以商务部家政服务信用信息平台数据为依据，以家政服务企业录入平台的在岗服务人员数量（50人以上）及完成人证合一及授权（平台显示“审核通过”）的服务人员数量为依据，拟按录入及完成人证合一及授权人数分别给予一次性奖励。

（三）申报材料

1.“培育促进员工制家政企业发展”项目：申报单位营业执照副本、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证复印件、等；本企业员工制服务员名单，包括基本信息（姓名，身份证号，联系电话，缴纳保险类型、保险期限和累计缴纳费用等）、家政服务劳动合同、家政服务员信用记录（商务部家政业务平台查询下载）、保险费用凭证（人社部门网站下载）、商业险费用凭据等；缴纳保险证明材料副本。

2.“推动家政服务企业信用体系建设”项目：申报单位营业执照副本、统一社会信用代码证书、法定代表人身份证明等；本企业在商务部家政服务信用信息平台中完成人证合一及授权的在岗家政服务员名单，包括基本信息（姓名、身份证号、联系电话等）。

联系人：市商务局服务贸易和商贸服务业处 王启迪

电 话：68539635