年初，南京市发布《南京市2022年优化营商环境实施方案》，提出在全市实施优化营商环境“十百千万”行动，打造优化营商环境创新应用场景，全力推动我市跑出优化营商环境“加速度”。

鼓楼区高度重视营商环境政策制定工作，不断创新政策、优化服务、强化落实，在不折不扣落实市级“规定动作”的基础上，更加注重鼓楼“自选动作”。现发布鼓楼区第一批优化营商环境应用场景，全力打造一流营商环境“首善样本”。

一、助企纾困“星推官”，轻松消费“新窗口”

鼓楼区商务局打造星级消费平台“鼓楼星推官”，和抖音、腾讯、移动等平台实现资源互通，打通政府、企业和消费者之间的关联，平台页面推出“吃住行游购娱”六大板块，由政府免费赋能、企业送出实惠，消费者最终受益，帮助餐饮、住宿、零售等商务商贸行业摆脱困境。

二、“小鼓”咚咚响，为企服务忙

鼓楼区行政审批局全面优化“不见面审批”，创新开通线上“一对一”企业服务，实现“首问负责制”线上实践。企业登记窗口受理人员全面启用“政务版微信”，全体18名窗口受理人员，化身云上“小鼓1号”、“小鼓2号”等，为企业“一对一”解决各种疑难杂症，使政务服务便利化、高效化、人性化，让每家来办事的企业都能收获VIP般体验感。

三、南京市“开药店一件事”首次落地

鼓楼区市场监督管理局贯彻落实中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app深化“一件事”改革，不断优化营商环境和市场准入服务，对药店开办企业涉及的行政审批服务事项进行流程再造，压减申请材料和审批时限，建立线上业务受理功能模块，实现各事项高效“并联审批”，形成线上一网通办、线下一窗受理的一体化集成服务模式。

四、补贴“即时享”，助企稳好岗

鼓楼区人社局积极运用“互联网+”直达到人的方式，为企业员工开设适岗培训补贴申领“绿色通道”，通过线上申请，简化申领资料流程，使得适岗培训补贴“即时享”；采取“免申即享”方式，为全区2万多家参保企业部分减免职工基本医疗保险（含生育保险），确保优惠政策企业应享尽享、能享快享。

五、人才“挹”站，打通服务企业“最后一公里”

挹江门街道整合街道、园区楼宇管理方和服务机构等资源，联合区委组织部、区科技局、区市场监督管理局等职能部门，共同搭建创新服务平台人才“挹”站，平台配备服务专员，为辖区科技人才企业提供人才、高企、知识产权等项目申报辅导，企业注册落地指导、载体需求、金融服务等一对一“保姆式”的专业服务。

六、消除信用“污点” 促进良性发展

鼓楼区市场监督管理局变“企业找政策”为“政策找企业”，全面梳理行政处罚信用修复企业名单，通过AI机器人、企信通、电话通知等方式主动联系企业，进行政策辅导，及时帮助违法失信当事人纠正失信行为，重塑良好的企业信誉。鼓楼生态环境局推行柔性执法，特别是根据疫情期间失信豁免清单，积极采取措施帮助市场主体化解不可抗力信用风险，多次对符合轻微环境违法行为认定标准的企业采取不予立案、行政指导替代行政处罚等方式进行教育。

七、服务“在线”不掉线，同向发力做“乘法”

鼓楼区财政局通过在“鼓楼政企通”平台中添加“企业服务专员”相关功能的需求清单，形成“企业提出-专员接收-会商处理-结果反馈-企业评价”全流程在线处理工作机制，真正实现企业诉求解决全流程闭环运作。宁海路街道会同区投促局与多家项目投资方进行线上洽谈，倾听企业政策需求，量身制订工作方案，深入探讨合作方向。

八、“容缺收件”纾困境

鼓楼区行政审批局在办理行政许可过程中，对符合条件的行政相对人，除法律法规要求提供的材料外，部分申报材料不齐备的，如其书面承诺在规定期限内提供，可容缺收件，先行受理，加快办理进度，切实解决企业和群众反映突出的来回跑等问题。

九、搭建企业家“小茶座”，发挥优营商“大作用”

凤凰街道创新形式、整合资源，在国科军通·凤凰城市硅巷孵化了“企业家茶座”。截至目前已开展4期茶座，根据近期对企业影响较大的市场因素，以及企业最迫切的需求，按需制定每期“茶座”主题。江东街道和产服集团搭建政产学研用各界交流合作平台，结合市场前沿动态举办“元宇宙”主题沙龙，进一步了解行业发展趋势，推动资源汇聚整合。湖南路街道发布“楼E家”楼宇管理服务信息系统，通过科技赋能、信息化建设，为楼宇和企业提供载体招商、政策发布、企业服务、金融服务、疫情防控等众多贴心项目。

十、“首店经济”跑出“鼓楼加速度”

鼓楼区商务局制定提升消费活动审批时效性和便利性的具体措施，加大“首店”支持力度；通过“来吧！鼓楼商务大讲堂”“贸e鼓楼”“鼓楼星推官”等宣讲首店招引政策、展现鼓楼首发经济风采。截至目前，已组织区内近20家重点商业综合体及街区举办鼓楼商圈首店座谈会，并与鼓楼商圈商业载体保持密切沟通。

十一、税收政策“春风”，带来惠民“喜雨”

鼓楼区税务局坚持“专班化”服务、“清单化”管理，针对企业类型，以税企微信群、政策辅导班、上门讲解等形式，为企业提供“一对一”政策辅导，把政策如何落实、企业如何办理等问题讲透说明，确保宣传对象“广覆盖”。

十二、“谈鼓论金”优服务 助企纾困促发展

鼓楼区地方金融监管局打造“谈鼓论金”金融服务品牌，扩大金融服务覆盖面，确保各项政策和产品直达基层，推动普惠金融从“量增、面扩、价降”三方面服务好企业。截至目前已举办历史文化篇、外贸篇、美食篇、私募篇、巾帼篇、金企云联篇、悦集荟篇、贸易篇共8场活动，服务我区文旅、餐饮等行业及有具体融资需求的企业400余家。

十三、“商事调解”护航民企

鼓楼区工商联与区法院联合开展商会商事调解工作，提出“特邀调解员+专业律师”的调解机制，采取“商会调解+司法确认+法院强制执行”的方式，优先选择商会商事调解方式，进入诉前调解程序，最大限度把企业纠纷化解在诉前，减轻企业诉讼负担。

十四、店招店牌备案，最多“跑1次”

鼓楼区城管局完善全区店招店牌设置备案流程，强化服务指导，搭建店招店牌设置备案全流程网上办理系统，实现从“纸上办”转变为“线上办”；将受理端口前移，在各街道新设受理窗口，实现从“一窗”服务转变为“多窗”服务；以便民高效、即时办理为原则，平均办结时效由原来的7个工作日压缩至2个半工作日。

十五、“一窗”办理，“一站”办结

南京市下关滨江商务区管委会对南京航运中心公共服务大厅升级改造，经过服务集成、政策集中、功能集聚，该大厅已实现对南京1000余家港航企业船员类、船舶类、水运运输类、水运货物类、交易类等46大项120个小项港航事项办理的政务服务。

十六、赋能百企千店“数字化转型”

鼓楼区铁北管委会打造“百企千店服务行”活动，通过推出公益课堂、搭建电商学习平台，赋能培训，让实体中小型企业实现数字化营销转型。区商务局以“贸e鼓楼”“鼓楼星推官”等数字化平台为主，组织搭建线上订餐平台，帮助区内近30家餐饮企业缓解因堂食减少、客流量下降带来的经营困难。区投促局强化政策系统集成、促进资源高效配置，建设全要素服务品牌“鼓悦荟”，打造5个服务平台、5个系列品牌活动和“3点1云”专业服务阵地。

十七、守住“钱袋子”，远离非法集资

鼓楼区地方金融监管局重点建设“啄木鸟工作站”，以社区小区为核心，辐射楼宇园区，发挥金融志愿者金融专业特长，普及金融知识，打击非法集资活动。另外，打造全市首条防范非法集资文化宣传啄木鸟护“宁”步道，在原有沿河步道的基础上，融入艺术彩绘和互动打卡场景，打通处置非法集资工作的“最后一公里”。华侨路街道集中开展防范和打击非法集资、非法金融集中宣传活动，并现场答疑解惑。

十八、缺工找“专员”，助企稳生产

鼓楼区人社局设立“企业用工服务专员”，建立起特殊困难企业用工“一对一”精准帮扶机制，在人员招聘方面提供“订单式”服务，帮助企业快速解决“用工荒”，为企业发展提供充足的人力资源保障。

十九、“管家式服务”架起政企沟通“桥梁”

鼓楼区市场监督管理局发挥一站式综合服务平台作用，认真分析、梳理企业需求，为“市长质量奖”的申报企业、“江苏精品”的认证企业开展一对一上门帮扶服务。中央门街道搭建资源信息共享平台，联合11栋楼宇园区成立中央门街道楼宇联盟，设立“楼宇管家”制度，对接楼宇招商、税收、入驻企业信息维护等工作，实现楼宇经济组团式发展。挹江门街道配有10名企业服务专员、9名园区楼宇企服管家，结合“扫楼行动”、集中走访活动，聚焦企业需求，提供“下沉式”服务，做好“店小二”。环南艺管委会充分发挥联席会议机制作用，针对相关企业办理营业执照、食品经营许可证等问题，联合市、区9个部门开展书面会审，征求多部门意见，顺利解决企业办理证照难题。

二十、智慧“三色码”，鼓楼精细化

鼓楼区城管局着力打造和运用鼓楼智慧城管系统数字化平台，推行沿街商户“红黄绿”分级监管。通过完成重点路段沿街社会主体的数据录入、每日三色码精准管控巡查、每周“三色码”管控情况通报，进一步提升科学化、精细化、智能化城市治理水平。

下面来看看中福在线连环夺宝_中国体彩网手机版app助企纾困的具体案例吧！

一、优化“不见面审批” 开通“一对一”线上服务

鼓楼区行政审批局全面优化“不见面审批”，创新开通线上“一对一”企业服务。所有企业登记窗口受理人员全面启用“政务版微信”，全体18名窗口受理人员，化身云上“小鼓1号”、“小鼓2号”等，为企业“一对一”解决各种疑难杂症。

企业来办事时，发现准备材料有缺漏，企业登记窗口进行容缺收件，办事人可以将补充材料原件邮寄至原窗口，或添加窗口人员政务版微信——“小鼓”，与原窗口受理人员直接联系，将补充材料通过“小鼓”传输至原交件窗口，由窗口人员代为打印。全程由一对一专员引导，进行业务指导，相关证照邮寄送达。

二、消除信用“污点”，促进良性发展

企业信用修复后可以消除在政府采购、招标投标、融资信贷等活动中的障碍，重新焕发生机活力。区市监局将“企业找政策”转变为“政策找企业”，全面梳理行政处罚信用修复企业名单，通过AI机器人、企信通、电话通知等方式主动联系企业，进行政策辅导，及时帮助违法失信当事人纠正失信行为，重塑良好的企业信誉。

南京某网络科技有限公司法定代表人杨女士，在区市监局工作人员主动联系其信用修复后表示，“非常感谢鼓楼区市场监管局给我公司送信用修复的政策，帮助我公司解决了‘欲而不能’的难题，使我公司信用恢复如初、‘重获新生’。我公司郑重承诺将加强内部管理，强化对运营团队的法律法规培训，在工作中严谨认真，杜绝再次发生此类问题。”

三、不打烊的企业服务

2022年3月1日《中华人民共和国市场主体登记管理条例》正式施行，首设“歇业制度”，为市场主体疫情期间的需求提供了政策上的支持。相较于以往“一刀切”的注销制度，仍有较强经营意愿的市场主体可以在选择保留市场主体资格的前提下歇业一段时间，通过暂时“休眠”，留足喘息休养、转型升级的时间和空间，有效降低市场主体维持成本，重振旗鼓再出发。

鼓楼区行政审批局开辟专窗，给经营困难但仍然有经营意愿的市场主体提供专业的、精准的服务，帮助他们分析情况、受理申请材料。同时，通过微信公众号、微信小助手等方式，一对一为无法前来办理业务的企业提供咨询解答，帮助企业通过邮寄等方式，办理歇业备案等业务，每天线上解答处理200多条企业的各种需求。

“受疫情影响，本来想注销公司，突然看到鼓楼区对《市场主体登记管理条例》的宣传，咨询窗口的工作人员介绍可以办理歇业备案登记，多亏了歇业备案政策，让公司有了休整时间！”在鼓楼区政务服务中心成功办理歇业备案登记的南京天仕鸿石化有限公司法人这样说道。

“营商环境只有更好，没有最好”，鼓楼区将积极融入南京市打造国际营商环境一流大局，全力打造“市场主体向往、人民群众满意”的一流营商环境。